Протокол межведомственного взаимодействия по оказанию помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье в Ленинском районе г.Бобруйска
Взаимодействие государственных учреждений социального обслуживания, образования, здравоохранения, органов внутренних дел в Ленинском районе г.Бобруйска, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, ведомственными нормативно-правовыми актами, а также в соответствии с настоящим Протоколом межведомственного взаимодействия по оказанию помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье (далее — Протокол), которым определён механизм взаимодействия должностных лиц, а также порядок действий при оказании помощи жертвам насилия в семье.
Под насилием в семье понимаются умышленные действия физического, психологического, сексуального характера члена семьи по отношению к другому члену семьи, нарушающие его права, свободы, законные интересы и причиняющие ему физические и (или) психические страдания (статья 1 Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»).
Под членами семьи следует понимать близких родственников, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан, проживающих совместно с гражданином и ведущих с ним общее хозяйство.
Под лицами, пострадавшими от насилия в семье, понимается лица, понесшие физические, психологические, сексуальные страдания в результате совершенного в отношении них насилия, независимо от того, признаны ли они потерпевшими в установленном Законом порядке, или оценивают себя таковыми субъективно.
Целью межведомственного взаимодействия является оказание комплексной преемственной помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье.
Участниками межведомственного взаимодействия являются:
•управление внутренних дел Бобруйского горисполкома (далее УВД);
•учреждение «Территориальный центр социального обслуживания населения Ленинского района г.Бобруйска» (далее — центр); учреждение здравоохранения «Бобруйская центральная больница» (далее — учреждение здравоохранения);
•отдел по образованию администрации Ленинского района г.Бобруйска;
•комиссия по делам несовершеннолетних администрации Ленинского района г.Бобруйска (далее — КДН);
•иные государственные органы, общественные объединения, участвующие в процессе оказания помощи жертвам насилия в семье, постоянно проживающих на территории Ленинского района г.Бобруйска.
Задачи общие для всех участников межведомственного взаимодействия:
•профилактика насилия в семье;
•выявление случаев насилия в семье;
•мотивирование граждан, пострадавших от семейного насилия, на получение квалифицированной помощи в соответствующих государственных и иных органах и организациях;
- обмен, в рамках действующего законодательства, между участниками межведомственного взаимодействия информацией о выявленных случаях насилия в семье;
•оказание необходимой квалифицированной помощи жертвам семейного насилия;
- организация и проведение информационных компаний, направленных на профилактику и предупреждение семейного насилия.
1. Организация деятельности центра по оказанию помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье.
В рамках оказания помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье, центр осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, а также ведомственными нормативно-правовыми документами (инструкциями, положениями и др.).
«Кризисная» комната специально оборудованное отдельное помещение центра, благоустроенное (по возможности с отдельным входом) для предоставления в случае необходимости лицам, находящимся в кризисном состоянии, временного приюта (пункт 22 Инструкции о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013г. №11).
В «кризисную» комнату могут быть помещены граждане, находящиеся в кризисной ситуации: жертвы торговли людьми, лица, пострадавшие от насилия в семье, террористических актов, техногенных катастроф и стихийных бедствий, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Круглосуточная работа «кризисной» комнаты организуется за счет установления работниками центра сменного режима рабочего времени по графику работ (сменности).
В «кризисную» комнату помещаются граждане по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, внутренних дел, органов и организаций здравоохранения, других государственных органов и организаций, а также обратившиеся на добровольной основе.
Решение о помещении гражданина в «кризисную» комнату на условиях дневного или круглосуточного пребывания принимает директор центра.
Пребывание граждан в «кризисной» комнате, бытовые и прочие условия их жизнедеятельности основываются на самообслуживании.
В период круглосуточного пребывания в «кризисной» комнате питание граждан, покупка лекарственных препаратов, средств личной гигиены и других необходимых предметов, осуществляется за счет собственных средств граждан, а при необходимости за счет безвозмездной (спонсорской) помощи, средств местного бюджета, средств, полученных от приносящей доходы деятельности, других источников, не запрещенных законодательством.
Срок пребывания в «кризисной» комнате определяется договором с учетом обстоятельств конкретной жизненной ситуации лица, обратившегося за помощью. В случае необходимости о продлении срока пребывания в «кризисной» комнате решение принимает директор центра.
Центр обеспечивает информацией территориальные органы внутренних дел, учреждения здравоохранения, отделы образования, о видах оказываемой помощи, телефонах специалистов, ответственных за оказание помощи лицам, пострадавшим от домашнего насилия, в том числе в нерабочее время (при необходимости помещения в «кризисную» комнату ночью или в выходные дни).
При получении центром информации о насилии в семье:
1) При обращении за консультацией (помощью) посредством использования телефонной (факсимильной), компьютерной и иной связи специалисты центра:
- оказывают экстренную психологическую помощь;
- мотивируют на очное обращение за помощью в органы внутренних дел, центры;
-
предоставляют координаты учреждений и организаций, куда лица, пострадавшие от насилия в семье, могут обращаться за помощью (адрес и контактные телефоны центров, координаты учреждений здравоохранения, органов внутренних дел; предоставляют информацию об иных государственных и негосударственных учреждениях и организациях, оказывающих социальные услуги);
- предоставляют консультацию по социально-правовым вопросам (о правах, о порядке обращения за помощью и пр.);
- после завершения беседы в установленном порядке фиксируют информацию о телефонном обращении.
-
Не допускается передача информации о лицах, пострадавших от насилия в семье, другим участникам межведомственного взаимодействия, за исключением случаевъ предусмотренных законодательством.
2) При обращении лиц, пострадавших от насилия в семье, непосредственно в центр:
- в установленном порядке фиксируются обращения;
- проводится первичная диагностика и оказывается необходимая помощь для решения наиболее острых проблем, выявленных при обращении; при наличии угрозы жизни и здоровья лиц, пострадавших от насилия в семье и (или) проживающих совместно иных членов семьи, решение о предоставлении экстренной помощи, направленной на обеспечение безопасности, в том числе помещении в «кризисную» комнату принимается директором центра;
- после первичного контакта с жертвой насилия в семье назначается специалист, ответственный за оказание ей помощи, а также определяются цели и задачи оказания помощи. До принятия соответствующего решения специалист, принявший обращение, считается ответственным; дальнейшая помощь (социальная, психологическая, социальноправовая и иная) оказывается в соответствии с составленным индивидуальным планом социального сопровождения.
- 3) При поступлении в центр из государственных органов, учреждений и организаций «информированного согласия»:
-
- «информированное согласие» (приложение) подлежит регистрации в соответствии с ведомственными нормативно-правовыми актами; специалист центра, которому директором центра поручено рассмотрение «информированного согласия» в течение рабочего дня связывается с жертвой насилия в семье и приглашает ее в центр для получения помощи.
-
При обращении жертвы насилия в семье в центр дальнейшая работа осуществляется в соответствии с подпунктом 1.2. пункта 1 настоящей главы.
2. Организация деятельности управления внутренних дел (далее — УВД) по оказанию помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье.
В рамках оказания помощи пострадавшим от насилия в семье, УВД осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, а также ведомственными нормативно-правовыми актами (приказами, распоряжениями, инструкциями, указаниями и др.).
При получении УВД информации о насилии в семье, сотрудники милиции обязаны:
- в установленном порядке осуществить прием и регистрацию указанной информации;
- при выбытии на сообщения по фактам насилия в семье проводить необходимое разбирательство в рамках административно процессуального или уголовно-процессуального законодательства, при необходимости принимать установленные Законом меры по изоляции агрессора от жертвы семейного насилия; информировать жертву насилия о государственных органах (организациях, «кризисной» комнате) в которые она может обратиться за оказанием психологической, правовой, материальной и иной помощью, при наличии распространять информационные буклеты, содержащие информацию по оказанию помощи жертвам семейного насилия;
- предложить пострадавшему от насилия в семье ознакомиться и подписать «Информированное согласие»;
- при подписании жертвой насилия в семье «Информированного согласия», в течение трех суток направляют его в центр для оказания необходимой помощи и коррекционной работы в семье;
- при даче ответов пострадавшим от насилия в семье по материалам проведенных, в рамках ПИКоАП и УПК Республики Беларусь, проверок в обязательном порядке указать организации, в которых им может быть оказана помощь;
- владеть актуальной информацией о расположении на территории города Бобруйска «кризисной» комнаты, а также контактах специалистов, осуществляющих работу в указанной комнате.
З. Организация деятельности учреждений здравоохранения (далее — УЗ) по оказанию помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье.
В рамках оказания помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье, сотрудники учреждения здравоохранения осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь, а также ведомственными нормативно-правовыми актами (приказами, распоряжениями, инструкциями, указаниями и др.).
При получении УЗ информации о насилии в семье, медицинские работники:
- в установленном Законом порядке осуществляют прием и регистрацию указанной информации; информируют жертву насилия о государственных органах (организациях, «кризисной» комнате) в которые она может обратиться за оказанием психологической, правовой, материальной и иной помощью, при наличии распространять информационные буклеты, содержащие информацию по оказанию помощи жертвам семейного насилия;
- предлагают жертве насилия в семье ознакомиться и подписать «Информированное согласие»; при подписании жертвой насилия в семье «Информированного согласия», в течение трех суток направляют его в центр для оказания необходимой помощи и коррекционной работы в семье; обязаны владеть актуальной информацией о расположении на территории города Бобруйска «кризисной» комнаты, а также о контактах специалистов центра, осуществляющих работу в указанной комнате.
4. Организация деятельности отделов и учреждений образования по оказанию помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье.
В рамках оказания помощи лицам, пострадавшим от насилия в семье, отделы и учреждения образования осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, а также ведомственными нормативно-правовыми актами (приказами, распоряжениями, инструкциями, указаниями и др.).
При получении информации об установленном либо предполагаемом факте (случае) насилия в семье специалисты учреждений образования:
- в день получения информации организуют посещение семьи, и устанавливают наличие либо отсутствие фактов, угрожающих жизни и здоровью детей;
- проводят оценку безопасности ребенка (детей), при этом получают информацию от несовершеннолетних и иных членов семьи;
- проводят собеседование с жертвой насилия и иными членами семьи;
- назначают и реализуют процедуру (в течение 10 дней) социального расследования; предлагают жертве насилия в семье ознакомиться и подписать «Информированное согласие»;
- при подписании жертвой насилия в семье «Информированного согласия», в течение трех суток направляют его в центр для оказания необходимой помощи и коррекционной работы в семье; в установленный Законом срок (исходя из экстремальности ситуации) по итогам проведенного социального расследования делают заключение:
- о необходимости экстренного изъятия ребенка из семьи (заключение выносится незамедлительно);
- по направлению в КДН ходатайства о признании несовершеннолетнего, нуждающимся в государственной защите;
- о принятии решения по признанию ребенка, находящимся в социально опасном положении;
- о не подтверждении информации фактов неблагополучия несовершеннолетнего и дальнейшем психологопедагогическом сотрудничестве с семьей;
- информируют отдел образования об итогах социального расследования;
- проводят работу по реализации планов помощи несовершеннолетним (в случае признания их находящимися в социально опасном положении, либо нуждающимися в государственной защите), в которые по согласованию с центром, и иными государственными (частными, общественными) органами и организациями, включают мероприятия, проводимые с родителями (жертвой насилия), направленные на устранение последствий, причин и условий насилия, исключение (минимизацию) его воздействия на несовершеннолетних.
При получении информации об установленном либо предполагаемом факте (случае) насилия в семье отделы образования:
- регистрируют поступившую информацию в журнале учета информаций о несовершеннолетних, находящихся в неблагоприятной жизненной ситуации (о фактах семейного неблагополучия);
- в течение рабочего дня поручают учреждениям образования по месту проживания семьи (либо социально-педегогическому центру в отношении детей до З лет и неорганизованных детей) о необходимости проведения социального расследования;
- при необходимости, в течение З суток, инициируют проверку сигнала о факте семейного неблагополучия межведомственной группой, состав которой утвержден решением районного (городского) координационного совета;
- в ходе посещения семьи предлагают жертве насилия ознакомиться и подписать «Информированное согласие»;
- при подписании жертвой насилия в семье «Информированного согласия», в течение трех суток направляют его в центр для оказания необходимой помощи и коррекционной работы в семье.
разгарнуць » / « згарнуць